Speciální administrativní oblasti Čínské lidové republiky Speciální administrativní oblasti (SAR) Čínské lidové republiky jsou jedním ze čtyř typů provinčních oblastí ČLR, které jsou přímo podřízeny ústřední lidové vládě (Státní radě) a jsou nedílnou součástí země. Jako regiony mají nejvyšší stupeň autonomie od ústřední vlády Číny. Navzdory relativní autonomii, kterou ústřední lidová vláda SAR poskytuje, může Národní lidový kongres a jeho Stálý výbor stále vymáhat zákony pro speciální administrativní oblasti. Právní základ pro zřízení SAR, na rozdíl od jiných správních oblastí Číny, je uveden v článku 31, nikoli v článku 30 Ústavy ČLR z roku 1982. Článek 31 zní: "Stát může v případě potřeby zřídit speciální administrativní oblasti. Systémy, které mají být zavedeny ve speciálních administrativních oblastech, budou předepsány zákonem přijatým Národním lidovým kongresem s ohledem na konkrétní podmínky." V současné době existují dvě SAR založené podle ústavy, jmenovitě Hongkongská SAR a Makaovská SAR, bývalé britské a portugalské závislosti, které byly převedeny do Číny v letech 1997 a 1999 v souladu se společným čínsko-britským prohlášením z roku 1984 a společným čínsko-portugalským prohlášením z roku 1987. V souladu se svými společnými prohlášeními, která jsou závaznými mezistátními smlouvami registrovanými u Organizace spojených národů, a svými základními zákony, čínské SAR "budou požívat vysokého stupně autonomie". Obě SAR nejsou obecně považovány za součást pevninské Číny, a to jak úřady SAR, tak čínské úřady na pevnině. Ustanovení o zřízení zvláštních správních oblastí se objevilo v ústavě v roce 1982 v očekávání jednání se Spojeným královstvím o otázce suverenity nad Hongkongem. Bylo považováno za model pro případné sjednocení s Tchaj-wanem a dalšími ostrovy, kde od roku 1949 sídlila Čínská republika. Podle zásady jedné země, dvou systémů je čínská ústřední vláda odpovědná za diplomatické, vojenské a další státní záležitosti obou SAR. Obě SAR však nadále mají své vlastní vícečlenné zákonodárné sbory, právní systémy, policejní sbory, oddělené celní území, imigrační politiku, levostranný provoz, úřední jazyky, akademické a vzdělávací systémy, zastoupení v určitých mezinárodních orgánech a zastoupení na mezinárodních soutěžích a další aspekty, které spadají do autonomní úrovně. Speciální administrativní oblasti by neměly být zaměňovány se zvláštními ekonomickými zónami, což jsou oblasti, ve kterých platí zvláštní ekonomické zákony na podporu obchodu a investic. Wolongská speciální administrativní oblast v provincii S’-čchuan je přírodní rezervace, nikoli politické rozdělení.
Facebook Twitter